De schaduwvloot bestaat uit honderden schepen die Rusland gebruikt om de sancties te ontduiken. In mei vorig jaar drong Rusland met een gevechtsvliegtuig het NAVO-luchtruim binnen toen Estland probeerde een olietanker richting Rusland te stoppen.

Volgens de marinecommandant liggen er sindsdien steeds twee of drie Russische schepen in de Finse Golf en zijn er ook elders op de Oostzee meer Russische schepen aanwezig.