Uit rapporten blijkt dat de FNV niet goed functioneert. Het is onduidelijk wie waarover gaat, wat leidt tot een machtsstrijd tussen het ledenparlement, het algemeen bestuur, de raad van toezicht en de uitvoeringsorganisatie.

In juni werden oud-politicus Lodewijk Asscher en oud-voorzitter Ton Heerts benoemd tot tijdelijke toezichthouders om orde op zaken te stellen. Zij mogen van de rechter dus verder met hun werk.