Bezwaarprocedures van omwonenden en de veranderende stikstofregels worden door gemeenten als oorzaken genoemd. Ook de lange procedures voor vergunningen en het overvolle stroomnet zijn obstakels.

Het verschilt fors per gemeente wat van de plannen is terechtgekomen. Er zijn gemeenten die veel meer hebben gebouwd dan gepland, zoals Zoeterwoude. Montfoort en Enkhuizen deden het slecht.