De aanpassing van de wet moest regelen dat hulp aan illegalen niet strafbaar wordt, terwijl illegaliteit dat wel is. Het niet doorgaan van de versoepeling, onder meer door het tegenstemmen van de PVV, was voor CDA en SGP reden om tegen de wet te stemmen.

Het tweestatusstelsel maakt onderscheid mogelijk tussen verschillende redenen voor een asielaanvraag, zoals vluchten voor vervolging of voor (natuur)geweld.