De minister is verantwoordelijk voor de grote wateren en Rijkswaterstaat houdt toezicht. Er is echter geen totaalbeeld van wat bedrijven op welke plek mogen lozen. Dat moet handmatig opgezocht worden in afzonderlijke vergunningen.

Ook hoeven bedrijven een lozing pas te rapporteren als die een bepaalde waarde overschrijdt. De optelsom van 'kleine' lozingen blijft daardoor onduidelijk.